Riba 11 di februari 2026, Raad van Advies (RvA) a emiti su opinion tocante un amienda significante na e concepto Landsverordening instelling ministeries (LIM), e legislacion cu ta regla e establecimento y responsabilidadnan di ministerionan despues di instalacion di un gabinete nobo. E conseho a ser entrega na Gobernador di Aruba como contesta riba un peticion bou di articulo 22, di tres inciso, di e Landsverordening Raad van Advies 2022.

E peticion a sigui e aprobacion di Parlamento di un amienda durante su deliberacionnan dia 15 di december 2025. E amienda a introduci un articulo 14 nobo den e concepto di LIM. E disposicion aki tin como meta pa regula e persecucion y huicio di minister, ex-minister y miembronan di Parlamento den casonan cu ta encera ambtsdelicten—delitonan penal cometi den funcion—y delitonan relaciona. E amienda ta busca pa alinea e enfoke di Aruba cu e procedura cu ta conta den e parti Europeo di Reino Hulandes.

RvA ta tuma nota cu el a duna su conseho caba riba e concepto original di LIM dia 29 di october 2025. Sinembargo, door cu e amienda nobo adopta a constitui un cambio substancial y di gran alcance, e proposicion mester a ser entrega di nobo pa conseho. Pa e motibo ey, e Conseho ta limita su opinion actual exclusivamente na e articulo 14 nobo incerta.

Den su observacionnan di introduccion, RvA ta expresa preocupacion tocante e proceso legislativo. Aunke gobierno a huramenta dia 28 di maart 2025, e debate parlamentario riba e LIM nobo no a tuma luga te memey di december. RvA anteriormente a expresa malcontento cu e retraso den trece e legislacion dilanti. Segun e organo di conseho, e tratamento laat di e concepto, combina cu introduccion di un amienda den e fase ey, a resulta den e inclusion di un areglo temporal y “artificial” den e presupuesto nacional di 2026 pa loke ta trata e organisacion y responsabilidadnan di ministerionan. RvA ta declara cu e solucion temporal aki a conduci na confusion dentro di e aparato gubernamental y lo tabata innecesario si e LIM a ser finalisa na tempo.

Prome cu atende e contenido di e amienda den detaye, RvA ta delinea e cuadro huridico mas amplio. Aruba, e ta enfatisa, tin su propio sistema huridico autonomo. Mientras cu e ta forma parti di Reino Hulandes bou di e Statuut voor het Koninkrijk der Nederlanden, Aruba ta posee su propio Constitucion (Staatsregeling), su propio legislacion y su propio organisacion hudicial

E posicion di Corte Supremo Hulandes (Hoge Raad) dentro di e orden huridico Arubano ta ser defini pa articulo 23 di Statuut y Rijkswet Rechtsmacht Hoge Raad voor Aruba, Corsou, Sint Maarten en voor Bonaire, Sint Eustatius en Saba. Bou di articulo 23 di Statuut e competencia di Corte Supremo pa loke ta trata casonan huridico na Aruba mester ser regla pa Ley di Reino (Rijkswet). E Ley di Reino relevante ta stipula cu Corte Supremo ta funciona primordialmente como corte di casacion den casonan civil, penal y fiscal cu ta origina for di Aruba.

RvA ta observa cu e Ley di Reino no ta contene disposicionnan cu ta otorga Corte Supremo competencia riba ambtsdelicten cometi door di titularnan di funcion politico Arubano. E amienda, sinembargo, ta stipula cu persecucion di tal ofensanan lo ser conduci door di e Fiscal General na Corte Supremo y cu e huicio lo tuma luga dilanti di Corte Supremo den prome y unico instancia. Den e evaluacion di RvA, esaki ta nifica un expansion di e hurisdiccion di Corte Supremo, cu no por ser efectua pa medio di un landsverordening nacional pero lo rekeri regulacion na nivel di Reino.

Banda di su preocupacionnan pa loke ta Statuut, e RvA ta referi na disposicionnan di Staatsregeling di Aruba. Articulo VI.2, prome inciso, cu ta stipula cu poder hudicial ta ser eherce exclusivamente pa huesnan cu ta miembro di Gemeenschappelijk Hof van Justitie. Articulo VI.3, di dos inciso, ta asigna e huicio di delitonan penal na e poder hudicial. Di acuerdo cu e organo di conseho, asigna hurisdiccion di prome instancia den asuntonan penal na Corte Supremo Hulandes lo ta den conflicto cu e disposicionnan constitucional aki.

Despues di esey, RvA ta mira e sistema huridico Hulandes cu e amienda kier sigui. Articulo 119 di Constitucion Hulandes ta stipula cu miembronan di Estadonan General, minister y secretarionan di estado ta ser husga pa ambtsmisdrijven—delitonan oficial—dilanti Corte Supremo den prome y unico instancia. E decision pa persigui ta ser tuma pa medio di decreto real of pa medio di resolucion di Tweede Kamer. Reglanan di procedemento adicional ta stipula den varios instrumento statutario, incluyendo legislacion cu ta regla responsabilidad ministerial y procedemento penal

Historicamente, e areglo aki tabata hustifica a base di e naturalesa politico di ambtsdelicten y e necesidad percibi pa proteha e titularnan den funcion contra persecucionnan superficial. Gobierno Hulandes a argumenta cu limita e procedemento na un instancia hudicial lo preveni agitacion politico prolonga y permiti bida politico regresa na normalidad mas lihe.

Sinembargo e RvA ta subraya cu na Hulanda nunca ningun miembro di Parlamento of minister a ser persigui bou di e cuadro aki pa un ambtsdelict. Aunke investigacionnan a tuma luga, nan no a resulta den persecucion. Di acuerdo cu varios evaluacion, e procedura existente a resulta di ta sumamente impractico. El a ser describi manera casi imposibel pa nabega, cu podernan investigativo insuficiente y regulacionnan no cla of deficiente haciendo persecucion sumamente dificil

Como contesta riba e preocupacionnan aki, Hulanda a establece e “Commissie Herziening wetgeving ambtsdelicten Kamerleden en bewindspersonen”, comunmente referi na dje como e Commissie-Fokkens. Na juli 2021, e Comision a publica su rapport “Niet boven maar in de wet.” E rapport ta conclui cu e areglo Hulandes actual ta stroba seriamente investigacion, persecucion y husgamento di ambtsdelicten

E Comision ta tuma e punto di bista cu laga e decision pa persigui na organonan politico ta indeseabel. E ta adverti cu un sistema asina inherentemente ta duna luga na e sospecho cu consideracionnan politico por influencia e decision si mester inicia un procedemento of no. Esaki por resulta sea den faboritismo percibi pa cu miembronan di coalicion of den e uso di persecucion como un herment di represalia politico. Di acuerdo cu e organo di conseho, solamente e aparencia di influencia politico ta daña e confiansa publico den e integridad y consistencia di e sistema di husticia penal.

RvA tambe ta tuma nota di critica di e forum privilegiatum—e sistema bou di cual Corte Supremo ta fungi como tanto prome y unico instancia. E areglo aki ta desvia for di e principio general di revision hudicial di dos nivel y tabatin mester di un reservacion di parti di Reino na articulo 14, di cinco paragraf, di e Pacto Internacional riba Derechonan Civil y Politico (ICCPR), cu ta garantisa e derecho pa laga un condena ser revisa pa un tribunal mas halto. Comision-Fokkens ta considera e derecho di apelacion como un proteccion fundamental y ta recomenda pa elimina e excepcion pa titularnan di funcion politico.

Ademas e Comision ta cuestiona si ta hustifica pa trata ambtsdelicten diferente for di otro delitonan penal. E ta señala cu consideracionnan politico por surgi potencialmente den cualkier caso penal di perfil halto, no solamente den casonan cu ta encera ofensanan oficial. E Comision ta observa tambe cu den casonan penal comun, individuonan por desafia un decision pa no persigui pa medio di proceduranan di keho dilanti un Corte di Apelacion, mientras cu mecanismonan asina no ta disponibel bou di articulo 119 di e Constitucion Hulandes pa ambtsdelicten.

E rapport ta recomenda pa aplica e procedura penal ordinario na casonan cu ta encera sospecho di ambtsdelicten door di miembronan di Parlamento y ministernan. Esaki lo encera persecucion door di Ministerio Publico y huicio dilanti di cortenan regular, incluyendo e posibilidad di apelacion y casacion. RvA ta constata cu, segun e Comision, e modelo ordinario aki ta parce e sistema cu ya ta na vigor den e partinan Caribense di Reino.

Instancianan internacional tambe a atende e tema. Den cuadro di su di cinco ronda di evaluacion, Grupo di Estadonan contra Corupcion (GRECO) a recomenda pa Hulanda percura pa proceduranan pa investiga y persigui ambtsdelicten no stroba ehecucion efectivo di leynan contra corupcion

Siguiendo e recomendacionnan di e Comision, a introduci proposicionnan legislativo na Hulanda pa cambia e disposicionnan constitucional cu ta regla persecucion y huicio di ambtsdelicten. Un proposicion lo transferi e decision pa persigui na e Fiscal General na Corte Supremo y elimina e forum privilegiatum, pa asina restaura e huicio den multiple instancia.

Den e siguiente parti den nos siguiente edicion lo por lesa con RvA ta sigui cu su analisis riba e Articulo 14, revisando e texto mes di e amienda y su splicacion. RvA ta señala varios falta di claridad, pregunta con e procedemento lo traha den practica, y a indica cu e propuesta no ta basta motiva ni prepara, y ta conseha pa no aproba e propuesta.