Minister di Finanzas a emiti un contesta formal riba e resultadonan di e audit di e cuentanan anual di Aruba di 2020, despues di e entrega di e concepto di rapport door di Algemene Rekenkamer Aruba (ARA). E intercambio entre e ministerio y e organo di supervision independiente ta subraya interpretacionnan diferente pa loke ta trata practicanan di maneho financiero, e cuadro legal cu ta regla fiansa, y e structura di e presupuesto nacional.
E corespondencia a forma parti di e fase final di e proceso di auditoria. Despues di a termina su investigacion riba e estadonan financiero di 2020 di e pais, ARA a brinda e minister e oportunidad pa duna comentario riba su conclusion y recomendacionnan prome cu publicacion di e rapport final. E minister a entrega su contesta dia 27 di februari 2026.
Un di e asuntonan central cu ARA a lanta ta concerni cambionan den e structura di e presupuesto nacional introduci na 2020. Segun e auditorianan, e presupuesto a ser prepara na un nivel mas halto di agregacion—agrupando gasto y entradanan den categorianan mas amplio pa ministerio. ARA a conclui cu e cambio aki a reduci transparencia y a limita e habilidad di Parlamento pa conecta obhetivonan di politica cu alocacionnan di presupuesto.
Den su contesta, e minister di Finanzas a rechasa e afirmacion cu e conexion entre politica y cifranan financiero a ser debilita. El a reconoce cu e nivel di autorisacion di e presupuesto a ser agrega pero a argumenta cu e relacion entre politica y calculacionnan financiero a keda intacto. Segun e minister, e conexion aki awor ta aparece principalmente den e seccionnan di splicacion cu ta compaña e calculacionnan di presupuesto enbes di dentro di e cuadro di autorisacion formal mes.
E minister a declara mas aleu cu e vinculo entre alocacionnan di politica y financiero nunca no tabata optimal bou di e sistema anterior. Den su bista, e transicion pa un modelo di presupuesto basa riba politica tin como meta pa crea un aliniacion mas cla y mas efectivo entre accionnan di politica y autorisacionnan di presupuesto den futuro.
Tambe el a defende e restructuracion mas amplio di e presupuesto como un paso den direccion di modernisacion. E nivel di agregacion mas halto, el a bisa, a produci beneficionan practico manera reduccion di peso administrativo y haci’e mas facil pa entrega e presupuesto nacional na tempo.
Un otro punto significante di suspension entre e dos institucionnan ta concerni varios fiansa contrata pa gobierno na 2020. ARA a identifica iregularidadnan relaciona cu e autorisacion legal necesario pa cierto fiansa y emision di obligacion. En particular, e rapport a conclui cu un fiansa internacional y varios emision di obligacion di gobierno no tabata cumpli completamente cu e provisionnan relevante di e Comptabiliteitsverordening (ordenansa di finanzas publico) di 1989.
E minister tabata parcialmente di acuerdo cu e resultadonan di e audit, reconociendo cu un fiansa por ser considera iregular pasobra el a ser conclui bou di un acuerdo di derecho priva. Sinembargo, el a disputa e clasificacion di cuater emision di debe como ilegal. E minister a argumenta cu e disposicion legal cita pa e ARA — articulo 22 di e ordenansa financiero—ta conta solamente pa acuerdonan di derecho priva. Di acuerdo cu e interpretacion di e ministerio, emision di debe di gobierno ta cay bou di derecho publico y ta ser goberna pa legislacion separa relaciona cu papel di tesoro.
E diferencia aki den interpretacion huridico ta ilustra un debate mas amplio tocante e aplicacion di legislacion financiero den situacionnan caminda instrumentonan di fiansa di gobierno ta combina elementonan di derecho financiero publico y priva.
Tambe e minister a atende critica pa loke ta trata e calidad di e estadonan financiero di 2020. ARA a conclui cu mientras cu a haci progreso den mehoracion di e proceso di raportahe, e calidad general di e cuentanan a keda bou di e norma desea.
Como contesta, e minister a señala cu e auditorianan no a duna un punto di referencia cla pa evalua e calidad di e notanan di splicacion den e estadonan financiero. El a sugeri cu tur partido relevante mester traha pa establece puntonan di referencia y criterionan di evaluacion acorda pa evalua e calidad di e reportahe financiero.
Mas aleu el a señala cu, banda di e cuentanan anual oficial, gobierno a prepara un relato financiero special basa riba un sistema di contabilidad separa. E rapport a duna un bista di e resultadonan financiero operacional y a ser revisa pa un accountant externo, kende a emiti un declaracion di aprobacion pa e cifranan presenta. E minister a describi e desaroyo aki como un paso positivo pa fortalece responsabilidad financiero.
Den un seccion di conclusion di e rapport, e ARA a contesta e comentarionan di e minister. E organo di supervision a gradici e minister pa su reaccion detaya pero a señala cu e contesta no a atende e recomendacionnan contene den e auditoria. Di acuerdo cu ARA, ta importante pa lectornan di e rapport—incluso esunnan cu ta traha politica y legisladornan—pa compronde con e gobierno tin intencion di implementa e mehoracionnan sugeri.
E auditorianan tambe a aclaria cu e declaracion di aprobacion di e accountant cita pa e minister ta conta solamente pa un componente specifico di e relato financiero. E revision externo tabata limita na e exactitud di cierto specificacionnan financiero relaciona cu e resultado operacional y servicio di capital. E no a duna un opinion riba e completidad di e estadonan financiero completo of riba e efectividad di sistemanan di control interno.
Pa motibo debilidadnan structural persistente den maneho financiero y procesonan di control interno, tanto e Servicio Central di Contabilidad di gobierno como ARA no por a haci auditnan amplio di e cuentanan anual pa algun tempo. Corte a enfatisa cu e existencia di un declaracion positivo tocante un componente di e informacion financiero no mester crea e impresion cu henter e set di cuenta ta cla pa un aprobacion completo di auditoria.
Pa loke ta trata e legalidad di e prestamonan, ARA a reitera cu su analisis a enfoca estrictamente riba cumplimento cu e disposicionnan legal aplicabel. E no a evalua e validez di derecho civil di e acuerdonan di fiansa mes.
ARA a reconoce e circunstancianan extraordinario den cual hopi decision financiero a ser tuma na 2020, particularmente durante e inicio di e pandemia di COVID-19. No obstante, e auditorianan a señala cu documentacion ta mustra cu e autorisacion pa cierto fiansa no tabata suficiente formula caba durante e preparacion di e concepto di presupuesto—prome cu e pandemia a cuminsa.
ARA a señala tambe cu e presupuesto complementario despues a inclui un referencia explicito cu ta permiti fiansa mas largo cu cinco aña “den desviacion di” e articulo relevante di e ordenansa financiero. Di acuerdo cu e auditorianan, e adicion aki ta sugeri cu e legisladornan mes a reconoce e relevancia di e articulo pa e tipo di fiansa ey.
Mientras cu emision di fiansa por constitui decisionnan di derecho publico, ARA a splica cu nan ta crea obligacionnan financiero ainda—manera pago di interes y compromisonan di pago back—cu ta afecta e presupuesto nacional directamente. Como resultado, autorisacion cla y na tempo den e legislacion di presupuesto ta keda esencial.
ARA tambe a bolbe riba e tema di transparencia di presupuesto. Mientras cu e ta mira e introduccion plania di presupuesto basa riba politica como un desaroyo positivo, e institucion a enfatisa e importancia di envolve Parlamento den determina con e presupuesto mester ta structura.
Segun e auditorianan, Parlamento mester dicidi ki nivel di transparencia ta necesario pa eherce su autoridad di presupuesto constitucional di forma efectivo. Si e conexion entre obhetivonan di politica y alocacionnan financiero ta aparece solamente den documentonan splicativo enbes di den e presupuesto legalmente vinculante mes, esaki por limita e habilidad di legisladornan pa eherce supervision.
P’esey ARA a enfatisa cu un vinculo reconocible entre metanan di politica y cifranan di presupuesto mester keda visibel dentro di e cuadro di autorisacion di e ley di presupuesto. Pa logra e balansa aki ta rekeri coordinacion cuidadoso entre transparencia, supervision parlamentario, y e grado di flexibilidad di politica otorga na ministernan.
E intercambio entre ministerio di Finanzas y ARA ta subraya e esfuersonan continuo pa fortalece e sistema di maneho financiero publico di Aruba. Tur dos instancia ta reconoce cu mester haci mehoracion den e proceduranan di presupuesto, mecanismonan di autorisacion legal, y e calidad di e reportahe financiero.
Na mesun momento, nan contesta ta revela diferencianan den interpretacion pa loke ta trata legislacion existente y e miho caminda pa modernisacion di e cuadro di presupuesto. Segun Aruba ta sigui reforma su sistemanan di planificacion y control y ta busca pa produci estadonan financiero completamente auditabel den e proximo añanan, ta premira cu e dialogo entre gobierno y institutonan di supervision lo keda central den e proceso di mehoracion di transparencia y responsabilisacion den finanzas publico.
