Raad van Advies: Presupuesto 2026: Surplus di Afl. 74,3 miyon, pero presion riba gasto y suposicionnan fragil ta pone sombra riba e panorama positivo

Aruba ta drentando 2026 cu un surplus presupuesta di Afl. 74,3 miyon y un ratio di debe cu ta sigui baha. Na prome bista, esaki ta refleha un desaroyo financiero positivo y un stabilidad pa finanzas publico. Pero, segun e rapport di Raad van Advies (RvA) riba e concepto di presupuesto nacional 2026, e panorama ta mas delicado cu loke e cifranan ta mustra. Aumento di gasto, calculacionnan cu no ta completamente substancia y retrasonan rondonando e Ley di Reino pa Finanzas Publico Sostenibel ta pone duda riba e durabilidad di e balans positivo.

Den comparacion cu Presupuesto 2025, ta anticipa cu entradanan total lo subi cu Afl. 34 miyon. E contribucion mas grandi ta bini for di e post “otro entradanan”, cu ta inclui un reparticion di ganashi di Afl. 64,6 miyon for di Banco Central di Aruba (CBA) — un suma Afl. 44,6 miyon mas halto cu aña pasa. Esaki ta compensa parcialmente e bahadanan den otro parti di ingreso.

Segun e conseho, den impuesto e panorama ta mescla. Den total, e entradanan di belasting lo subi cu Afl. 16,8 miyon, pero esaki ta cubri dos direccion opuesto: ta anticipa cu impuestonan indirecto lo aumenta cu Afl. 22,2 miyon, mientras impuestonan directo ta baha cu Afl. 5,4 miyon. E bahada grandi den impuesto di dividendo (–Afl. 21 miyon) ta keda sin splicacion concluyente den e memorandum di splicacion. RvA ta pidi pa mas substancia y documentacion metodologico pa e proyeccion aki.

Un otro punto di duda pa e Conseho ta e toeristenheffing. Pa 2026, ta calcula Afl. 88 miyon, un poco bou di Afl. 90,8 miyon den 2025, a pesar cu gobierno a anuncia un reforsamento den control y coleccion. Si e politica nobo realmente ta mehora cumplimento den e sector di Turismo, esaki mester ta refleha den e calculacion. RvA tambe a recorda cu doñonan di acomodacionnan alternativo ta den obligacion di paga e mesun impuestonan, segun regulacionnan existente.

Mas aleu, RvA a nota discoordinacion den e “tabel di efecto economico di calculacion di recurso”, caminda e totalnan no ta cuadra cu e appendix di entrada. E hustificacion pa e alocacion pa recurso di impuesto falta, y no ta cla con hopi di e entrada adicional ta bini di mehoracion den cumplimento of di crecemento economico. E organismo di control ta pidi un splicacion explicito pa garantisa transparencia den e proyeccion di ingreso.

RvA a indica cu no ta registra entrada di recuperacion di subsidio di salario pa 2026, a pesar cu segun SVb, Afl. 32,1 miyon ainda ta pendiente te fin di 2024. E Conseho ta pidi clarificacion tocante e status di e suma aki y e motibo pa su ausencia den e calculacion di ingreso.

Pa 2026, e gasto total di Aruba ta proyecta na Afl. 1.823,7 miyon — Afl. 38 miyon mas halto cu den 2025. Transferencianan ta crea gran parti di e aumento (Afl. +58,5 miyon), liga na e politica di fortalece poder di compra structuralmente. Esaki ta ser compensa parcialmente pa un reduccion den inversionnan publico di Afl. 21 miyon, resultando den un total di Afl. 50 miyon.

Entre 2019 y 2026, gastonan publico a crece un promedio di 3,1% pa aña (3,0% sin conta interes). Pa 2026, e ritmo di crecemento ta 3,6% (4,5% sin interes). RvA ta adverti cu e tendencia continuo di gasto ta limita espacio pa reduccion di debe y pa inversion publico necesario.

LAft ta stipula cu gastonan di personal no por pasa 10% di GDP den 2027. Aruba ta keda bou di e limite (8,7% na 2026, 8,1% na 2027), pero RvA ta observa cu e metodo di calculacion ta basa riba un definicion amplio di IMF, cu no ta coresponde directamente cu e norma legal. Pa garantisa control y monitoreo efectivo, e Conseho ta pidi un splicacion cla pa cada componente — cantidad di empleadonan, gasto pa departamento — pa monitoria progreso real.

RvA ta recomenda tambe pa inclui resultadonan di e estudio di PricewaterhouseCoopers, cu ta analisa cua tareanan ta esencialmente di gobierno y cual por ser ehecuta pa contratistanan externo. E inspeccion di vehiculo (DTI) ta ser menciona como ehempel di un area caminda alternativanan di implementacion por reduci presion riba e aparato publico.

E gasto riba bienes y servicio ta Afl. 19,7 miyon mas halto cu e gasto real di 2024, un aumento di 10%. RvA a nota cu e aumento aki ta reduci e surplus y capacidad di inversion, y por indica un tendencia di gasto no structural. RvA ta recomenda un revision pa limita crecemento den e post aki.

Gastonan di interes (inclui financiamento) ta calcula na Afl. 292,5 miyon na 2026, subiendo continuamente na Afl. 304 miyon (2027) y Afl. 316 miyon (2028). A pesar di un debe proyecta di Afl. 600 miyon menos pa 2030, gasto di interes lo keda mas halto cu 2026. E motibo principal, RvA ta señala, ta e aumento di interes riba e fiansa di Covid, pasobra e Ley di Reino no a ser implementa na tempo. Si e ley a ser aproba prome cu 1 di mei 2025, e tasa di interes lo a baha di 6,9% na 3,4%.

RvA ta calcula cu refinanciamento via Hulanda por resulta den un ahorro di Afl. 34 miyon na 2026 y te Afl. 39 miyon pa aña. E recomendacion di e Conseho ta cla: acelera aprobacion di e Ley di Reino, pasobra su beneficio ta no solamente financiero, sino tambe di stabilidad y confiansa den mercado di capital.

E subsidionan publico ta proyecta pa subi 3,1% na 2025 y 3,3% mas pa 2026, pero e Conseho ta indica cu e documentonan di splicacion no ta ofrece detaye concreto di e crecemento adicional. Tambe, e cifranan di ministerionan (Afl. 259,6 miyon) no ta coresponde cu e cuadro general (Afl. 243 miyon). RvA ta insisti cu sin un link explicito, no por haci un analisis conclusivo.

Transferencianan den total ta crea un aumento di Afl. 58,5 miyon (pa Afl. 287 miyon na 2026), den e marco di e politica pa fortalece poder di compra. Pa APFA, e Conseho ta pidi transparencia detaya: kibra beneficionan profundo y usa pronosticonan di e fondo pa 2026 pa dilanti, pa refleha tambe e curso natural den gasto.

E sector colectivo ta anticipa un surplus di Afl. 58,5 miyon (2.1% di GDP) na 2026, den bahada di 6,7% na 2024 y meta di 2,8% na 2025. Pero e suposicionnan di ingreso continuo — inclui distribucion di ganashi di CBA — mester ser fundamenta. Impuestonan indirecto ta sensitivo na ciclonan economico, y riesgo di un bahada di turismo por impacta e base di ingreso.

RvA ta pone enfoke riba e efecto di un poblacion cu ta embehece, cual lo crea gasto mas halto den salud y pensioen. E Conseho a recomenda pa inclui un panorama financiero detaya di cada entidad y pa considera un mecanismo pa e surplusnan legalmente disponibel por ser canalisa pa reduccion di debe.

Ademas, RvA a agrega, e legislacion di AZV no ta inclui provisionnan explicito pa reserva y inversionnan — un buraco cu por bira problematico den bista di un posibel introduccion di BTW. Actualisacion di e marco legal lo yuda pa garantisa sostenibilidad di e fondonan.

RvA ta enfatisa cu danki na e surplus proyecta, e debe publico lo baha na Afl. 5.112,8 miyon na 2026, bahando e ratio debe/GDP na 69%. E rekisito di financiamento ta Afl. 648.2 miyon, un aumento di 74 miyon riba 2025. Riba termino largo, e ratio di debe lo cay na 51% pa 2030.

RvA ta considera e trayectoria positivo, pero ta adverti cu e perfil di riesgo ta keda vulnerabel: tasanan internacional halto, dependencia di turismo, y riesgo di refinanciamento ta factornan persistente. E Conseho ta indica cu un aprobacion di e Ley di Reino y refinanciamento via Hulanda ta esencial pa limita e riesgo aki.

Gobierno ta enfatisa un compromiso cu crecemento inclusivo y fortalece poder di compra. RvA, sin embargo, ta insisti riba dos principio:

Reduccion di gasto structural y claridad den ingreso. Gasto di personal y subsidionan mester ta basa riba definicionnan cla, y proyeccionnan di impuesto mester substancia metodologicamente; Y enfoke riba inversion y diversificacion. E nivel di inversion publico (Afl. 50 miyon) ta limita y e fondo di inversion 2025–2035 ainda falta plan concreto y prioridadnan cla.

Den un economia cu ta depende fuertemente riba turismo y cu infrastructura cu ta cerca di su limite, diversificacion no ta solo un deseo — e ta un necesidad. Condicionnan di clima y shock economico por afecta tanto e base di impuesto como e espacio presupuestario.

E mensahe final di RvA ta cla: Reduci gasto structuralmente, substancia ingreso, aclaria gasto di personal y subsidio, acelera e Ley di Reino, y inverti den resiliencia y diversificacion. Solamente asina, e Conseho ta enfatisa, e surplus di awe lo por bira mas cu un snapshot — e lo bira un fundeshi pa stabilidad financiero y prosperidad sostenibel pa Aruba.