Rapport di ARA ta expone deficiencianan serio den fondo Migrantenproblematiek Venezuela, Criminaliteitsfonds y TPEF

E ultimo rapport di Algemene Rekenkamer Aruba (ARA) tocante e fondonan di presupuesto (begrotingsfondsen) di Aruba ta conclui cu debilidadnan structural den gobernacion, supervision y rindimento di cuenta ta sigui debilita e efectividad di fondonan publico cu originalmente a ser crea pa mehora ehecucion di maneho y flexibilidad financiero. Un seccion di e rapport ta examina tres fondo importante den detaye y ta argumenta cu deficiencianan den administracion, supervision y reportahe a debilita transparencia y control parlamentario riba centenares di miyones di florin den recurso publico.

E rapport, “Buiten beeld, buiten controle: Waarom begrotingsfondsen beter bestuur en toezicht vereisen,” a ser finalisa riba 7 di mei 2026 y ta investiga si e fondonan di presupuesto di Aruba ta opera conforme e exigencianan legal y si nan ta ofrece suficiente garantia pa gasto legal, transparente y dirigi riba metanan specifico di placa publico. ARA ta adverti cu e funcionamento practico di varios fondo ta desvia significativamente di nan proposito original. Segun e institucion, deficiencia den structuranan di gobernacion y supervision financiero a debilita responsabilisacion democratico.

Segun e rapport, fondonan di presupuesto ta destina pa permiti cu recurso gubernamental ser maneha pa varios aña pa metanan specifico di maneho, specialmente den situacionnan unda e structura anual regular di presupuesto no ta ofrece suficiente flexibilidad. Aunke tal fondo por contribui na continuidad y eficiencia, ARA ta conclui cu den practica hopi biaha nan ta funciona cu poco transparencia y supervision parlamentario insuficiente.

Capitulo 8 di e rapport ta enfoca specificamente riba tres caso: e fondo di presupuesto Migrantenproblematiek Venezuela, e Criminaliteitsbestrijdingsfonds y e Tourism Product Enhancement Fund (TPEF). A traves di e ehempelnan aki, ARA ta ilustra problematica recurente den e diseño y funcionamento di e fondonan di presupuesto di Aruba. E rapport ta indica cu e structuranan administrativo cu ta sostene e fondonan hopi biaha no ta ofrece base suficiente pa ehecucion eficiente y eficaz. Sistemanan di maneho financiero ta ser describi como inconsistente y poco transparente, mientras cu metanan di maneho ta hopi general pa permiti evaluacion real. Tambe mecanismonan di supervision y rindimento di cuenta no ta ofrece base suficiente pa direccion na tempo y control parlamentario efectivo.

Den su evaluacion di e fondo di presupuesto Migrantenproblematiek Venezuela, ARA ta describi un fondo crea como reaccion riba e presion migratorio causa pa e crisis na Venezuela. E fondo tabata destina pa financia medidanan di emergencia y migracion, parcialmente sosteni cu contribucionnan Hulandes cu tabatin condicionnan specifico di reportahe.

Sinembargo, e rapport ta señala cu a pesar di cu reportahenan detaya a ser prepara pa autoridadnan Hulandes, esakinan no a ser comparti structuralmente cu Parlamento di Aruba. Segun ARA, esaki a crea un situacion unda movemento financiero substancial a keda pafo di bista directo di Parlamento, a pesar di cu e fondo tabata formalmente institui bou di ley Arubiano.

ARA tambe ta conclui cu e structura di gobernacion di e fondo di Venezuela tabatin falta di claridad tocante responsabilidad pa supervision y maneho. Mientras cu varios minister formalmente tabatin rol di supervision, e obligacionnan externo di reportahe na ministerionan Hulandes no tabata suficientemente integra den e ciclo regular di reportahe na Parlamento. E rapport ta bisa cu esaki a debilita control parlamentario y a limita transparencia tocante e uso real di e fondo nan.

Otro punto importante di e investigacion ta trata e Criminaliteitsbestrijdingsfonds. Diferente di mayoria di fondo di presupuesto, e fondo aki ta opera bao di un areglo special cu ta exoner’e di e obligacion normal pa establece un presupuesto anual. E hustificacion pa e excepcion aki ta cu entrada di e fondo ta depende grandemente di confiscacion criminal cu no por ser predici. A cambio di e flexibilidad aki, e ley ta exigi reportahe mas frecuente na Parlamento, incluyendo rindimento di cuenta trimestral. Sinembargo, ARA ta declara cu e garantianan compensatorio aki no a funciona adecuadamente den practica. Reportahe structural y na tempo na Parlamento den gran parti no a tuma luga, loke a haci supervision parlamentario efectivo dificil.

E rapport tambe ta subraya debilidadnan den formulacion di metanan pa e Criminaliteitsbestrijdingsfonds. E proposito legal di e fondo ta ser defini ampliamente como apoyo pa prevencion y combatimento di criminalidad, pero ARA ta nota cu no tin criterio detaya ni indicadornan midi pa evalua si proyectonan financia realmente ta contribui na e obhetivo ey. Como consecuencia, ta bira dificil pa evalua efectividad of determina si recursonan ta ser usa di manera dirigi y eficiente.

E Tourism Product Enhancement Fund ta ricibi atencion extensivo den e rapport. TPEF a ser crea pa mehora e producto turistico di Aruba y ta ser financia pa medio di entrada relaciona cu turismo. Segun ARA, e fondo ta demostra con argumentonan di eficiencia a ser usa algun biaha pa hustifica desviacion di exigencianan normal di presupuesto y rindimento di cuenta. E rapport ta nota cu durante 2020 y 2021 e fondo a opera sin presupuestonan aproba, a pesar di cu a sigui haci gastonan. Gobierno despues a busca aprobacion retroactivo di Parlamento pa medio di un ley separa cu tabata destina pa valida e gastonan despues cu nan a ser usa.

ARA ta considera e practica aki problematico pasobra e ta debilita e derecho presupuestario di Parlamento. Bao di e reglamentonan di contabilidad di Aruba, presupuestonan ta destina pa funciona como autorisacion previo pa gasto publico. Door di aproba gasto solamente despues cu placa a ser gasta, e sistema normal di control democratico a ser debilita. E rapport ta conclui cu e gastonan haci den 2021 mester ser considera legalmente problematico a pesar di e aprobacion posterior cu Parlamento a duna.

Problemanan di gobernacion den TPEF tambe ta ser trata den detaye. E rapport ta identifica inconsistencia den e distincion legal entre “beheer” y “toezicht,” maneho y supervision. Tanto den TPEF como den su predecesor, e Aruba Tourism Marketing Fund, legislacion a referi na organonan di supervision mientras cu memorandum di splicacion a describi e mesun organonan como responsable pa maneho. Segun ARA, e falta di claridad conceptual aki ta crea confusion tocante ken ta responsabel pa decisionnan operacional y ken tin responsabilidad pa supervision independiente.

E rapport ta adverti cu mescla di responsabilidadnan ta debilita checks and balances y ta aumenta e riesgo di supervision independiente insuficientemente. Tambe e ta bisa cu combina funcionnan di maneho y supervision den e mesun organo of persona ta indeseabel, a lo menos cu tin garantianan fuerte pa garantisa independencia y transparencia.

Den tur tres fondo di presupuesto examina, ARA constantemente ta bolbe na e problema di metanan impreciso formula. E rapport ta argumenta cu obhetivo amplio sin indicadornan midi ta haci imposibel pa determina si proyectonan financia ta logra e resultado di maneho desea. Den caso di TPEF, por ehempel, e obhetivo legal di “mehora e producto turistico di Aruba” no ta acompaña cu definicionnan concreto of criterio di rindimento. Mientras cu esnan cu ta traha politica ta usa pilarnan tematico pa guia decisionnan di financiamento, esakinan no ta traduci den standardnan specifico midi contra cual e resultado por ser evalua.

ARA tambe ta enfatisa e ausencia di un cuadro general coherente pa fondonan di presupuesto. Segun e rapport, actualmente no tin criterio uniforme regulando creacion, maneho, evaluacion of terminacion di tal fondo. Esaki a resulta den sistemanan fragmenta di administracion financiero y modelonan inconsistente di gobernacion entre diferente fondo. E rapport ta bisa cu e falta di un vision financiero consolida ta limita transparencia y ta debilita capacidad di gobierno pa mantene control efectivo riba finanzas publico.

E rapport ta conclui cu fondonan di presupuesto solamente por tin balor agrega ora nan ta funciona den areglonan estricto y transparente di gobernacion. Eficiencia y flexibilidad, segun ARA, nunca mester bin na costo di responsabilisacion y supervision parlamentario. Sin reportahe na tempo, responsabilidadnan cla y metanan midi, e fondonan di presupuesto ta core e riesgo di bira un debilidad structural den administracion financiero di Aruba en bes di un instrumento pa maneho publico efectivo.

Den su reaccion riba e descubrimentonan aki, gobierno a reconoce e necesidad pa mehoracion den maneho y reportahe di fondonan di presupuesto. Segun e rapport, gobierno ya a cuminsa reforma mas amplio pa fortalece gobernacion financiero, incluyendo plannan pa reduci y simplifica e cantidad di fondo y introduci un sistema mas formal di reportahe. Sinembargo, ARA ta enfatisa cu cualkier expansion den futuro di fondonan di presupuesto, incluyendo e proposicion di Algemeen Investerings- en Ontwikkelingsfonds, mester evita di ripiti e deficiencianan identifica den e sistema actual.

ARA ta declara cu lo sigui monitorea implementacion di e reformanan anuncia y evalua si nan realmente ta resulta den presupuestonan mas na tempo, mihor rindimento di cuenta y control parlamentario mas fuerte riba fondonan publico di Aruba.