Rapport di ARA ta revela falta di supervision y transparencia di e fondonan di presupuesto

Un rapport nobo di Algemene Rekenkamer Aruba (ARA) a lanta preocupacionnan serio tocante e maneho y supervision di begrotingsfondsen (fondonan di presupuesto) di e pais, advertiendo cu cantidadnan significante di placa publico ta opera sin suficiente transparencia y control parlamentario limita. E rapport, titula “Buiten beeld, buiten controle”, ta conclui cu debilidadnan structural den gobernacion, supervision y responsabilisacion a mina e efectividad di e fondonan presupuestario special aki y a debilita e derechonan presupuestario di Parlamento.

E fondonan aki originalmente a ser crea como instrumentonan di maneho pa financia metanan specifico a largo plaso fuera di e limitacionnan di Aruba su sistema di presupuesto anual regular. Nan a ser diseña pa duna continuidad den financiamento, permiti entradanan destina pa keda disponibel durante varios aña y sostene iniciativanan di politica publico dirigi.

Segun ARA, sinembargo, e operacion practico di e fondonan aki awor ta diferencia substancialmente for di nan proposito original. E rapport ta bisa cu structuranan di gobernacion debil, supervision inadecua y mecanismonan di responsabilidad malo a resulta den control administrativo reduci y garantianan insuficiente cu placa publico ta ser usa di forma efectivo, legal y transparente.

Un di e conclusionnan principal ta e fayo ripiti pa cumpli cu e cuadro financiero legal di Aruba. E investigacion a documenta retrasonan persistente den aprobacion di presupuestonan, casonan den cual presupuestonan nunca no a ser prepara y instancianan caminda gastonan a ser aproba retroactivamente despues cu fondonan a ser usa caba. ARA ta enfatisa cu e problemanan aki no ta incidentenan isola pero debilidadnan structural dentro di e sistema di maneho financiero.

E Fondo pa Mehoracion di Producto di Turismo (TPEF) ta ser subraya como un ehempel grandi. Di acuerdo cu e rapport, gastonan a ser haci durante varios aña fiscal sin autorisacion previo di presupuesto di Parlamento. ARA ta declara cu esaki ta mina directamente e derechonan di presupuesto constitucional di Parlamento y ta debilita supervision democratico di gastonan publico.

E Criminaliteitsbestrijdingsfonds tambe a keda identifica como un problema. Aunke e fondo tabata legalmente exonera di e rekisito di presupuesto standard, reglanan di compensacion tabata rekeri un reportahe mas frecuente na Parlamento. E rapport a constata cu e obligacionnan di reportahe aki no a ser cumpli den practica, lagando Parlamento sin suficiente informacion pa vigila debidamente e uso di fondonan publico.

ARA a critica mas aleu e falta di transparencia rond di fondonan financia cu contribucionnan Hulandes of Europeo. Den varios caso, a prepara rapportnan di responsabilidad pa partnernan internacional externo pasobra e acuerdonan di financiamento ey tabata rekeri normanan di rapport estricto. Sinembargo, e mesun rapportnan no a ser entrega consistentemente na Parlamento di Aruba. Segun e rapport di ARA, esaki ta crea un desbalansa den responsabilidad y ta laga Parlamento sin acceso na informacion esencial pa loke ta trata gastonan publico.

Un preocupacion central den henter e rapport ta e ausencia di un cuadro di politica coherente y unifica cu ta goberna begrotingsfondsen. ARA ta declara cu Aruba actualmente ta carece di criterionan cla pa ki tempo e tipo di fondonan aki mester ser crea, con nan mester ser maneha, con nan mester ser evalua y bao di ki condicion nan mester ser disolvi.

Como cu no ta existi un cuadro standardisa, e rapport ta bisa cu fondonan hopi biaha ta ser establece riba un base ad hoc, pa gran parti dependiente di escogencianan di politica haci pa ministernan individual enbes di criterionan obhetivo of transparente. E maneho fragmenta aki a contribui na structuranan di gobernacion inconsistente, administracion financiero incompleto y mecanismonan di supervision debil.

Tambe e investigacion a constata cu Aruba falta un panorama financiero general completo y confiabel di e begrotingsfondsen. Sistemanan di contabilidad fragmenta y relacionnan financiero no cla entre e fondonan y gobierno central ta hacie dificil pa evalua cu exactitud e posicion financiero mas amplio di e pais y e riesgonan asocia cu e fondonan aki. Segun ARA, esaki ta reduci transparencia y ta limita control efectivo riba finanzas publico.

Un otro asunto grandi identifica den e rapport ta e falta di obhetivonan claramente defini pa hopi di e fondonan. Aunke e propositonan di e begrotingsfondsen ta ser skirbi generalmente den e legislacion cu ta establece nan, ARA a haya cu e metanan aki hopi biaha ta mucho amplio y falta indicadornan cu por ser midi of criterionan di evaluacion concreto.

E rapport ta adverti cu obhetivonan impreciso ta hacie dificil pa determina si proyectonan financia ta contribuyendo realmente na e resultadonan di politica previsto. Sin puntonan di referencia cla, gobierno no por evalua efectividad corectamente, evalua eficiencia of determina si placa publico ta ser gasta apropiadamente.

ARA tambe a expresa preocupacion tocante structuranan di gobernacion y e distincion no cla entre maneho y supervision. E investigacion a haya cu responsabilidadnan pa maneho y supervision operacional hopi biaha no ta separa claramente, creando confusion tocante ken ta responsabel pa decisionnan y ken ta responsabel pa monitoria cumplimento.

Segun e rapport, esaki ta debilita control y balansa y ta aumenta e riesgo di supervision inefectivo. ARA ta argumenta cu funcionnan di maneho y supervision mester keda institucionalmente separa pa garantisa monitoreo y responsabilidad independiente.

E rapport ta adverti mas aleu cu eficiencia a ser usa mas y mas como hustificacion pa evita controlnan presupuestario normal. Begrotingsfondsen hopi biaha ta ser promovi como instrumentonan cu ta permiti mas flexibilidad y tumamento di decision mas lihe, pero ARA a haya cu e supuesto ganashi di eficiencia aki frecuentemente a bini na costo di transparencia y supervision democratico.

Di acuerdo cu e rapport, pa opera pafo di e structura di presupuesto regular ta rekeri proteccionnan mas fuerte, no esnan mas zwak. ARA ta declara cu eficiencia nunca mester ser usa pa hustifica reduccion di supervision, e debilitacion di obligacionnan di informe of e bypass di autorisacion di presupuesto parlamentario.

Otro asunto identifica ta e existencia continuo di fondonan inactivo cu nunca no a ser disolvi formalmente. Di e diesdos begrotingsfondsen estableci desde 1994, siete ta inactivo actualmente pero ainda ta existi legalmente.

ARA a haya cu den cierto caso e sumanan restante di fondonan inactivo a ser transferi administrativamente back den cuentanan di gobierno general sin e proceso di disolucion formal legalmente rekeri. Segun e rapport, esaki ta bypass aprobacion di Parlamento y ta crea incertidumbre riba e destinacion final y uso di placa publico.

E rapport tambe ta mustra riba problemanan administrativo mas amplio causa pa cambionan di gabinete y cambio di responsabilidadnan ministerial. ARA ta declara cu memoria y responsabilidad institucional hopi biaha ta bay perdi durante transicion politico pasobra no tin proceduranan consistente pa transferi supervision di e fondonan pa administracionnan nobo.

A pesar di e preocupacionnan treci dilanti, e rapport ta reconoce cu begrotingsfondsen ainda por hunga un rol util den e sistema financiero di Aruba si nan ta debidamente regula y maneha transparentemente. Di acuerdo cu ARA, e fondonan ey por sostene continuidad den financiamento y ehecucion di politica mas dirigi ora nan ta opera dentro di garantianan legal y di gobernacion estricto.

Pa atende e problemanan identifica, ARA a emiti varios recomendacion na gobierno y Parlamento, incluyendo e creacion di un cuadro di maneho unifica pa tur begrotingsfondsen. E rapport ta boga pa reglanan cla tocante establecimento, maneho, evaluacion y disolucion di e fondonan. ARA tambe ta pidi pa fortalece gobernacion, defini responsabilidadnan mas cla y cumpli estrictamente cu e Comptabiliteitsverordening 1989, incluyendo aprobacion na tempo di presupuesto y cuentanan anual.

ARA ta recomenda tambe pa converti obhetivonan di tur fondo den metanan concreto y midibel, mientras cu fondonan inactivo mester ser disolvi oficialmente segun e proceduranan legal. Parlamento ta ser urgi pa exigi reportahe regular y transparente di tur begrotingsfondsen. E rapport tambe ta adverti cu Aruba mester aplica e lesnan siña na e proponi Algemeen Investerings- en Ontwikkelingsfonds pa evita ripiti e mesun erornan di pasado.

Den su contesta oficial inclui den e rapport, gobierno a reconoce e necesidad pa mehora gobernacion y responsabilidad pa begrotingsfondsen. Gobierno a declara cu reformanan ta andando caba como parti di esfuersonan mas amplio pa fortalece e sistema di maneho financiero di Aruba.

Plannan di gobierno ta inclui reduci y simplifica e cantidad di begrotingsfondsen, introduci instrumentonan alternativo manera reservanan designa y desaroya un sistema formal di reportahe financiero. Gobierno a indica tambe cu reformanan lo keda implementa gradualmente y cu Parlamento lo keda informa tocante progreso.

ARA a enfatisa cu reformanan significante lo rekeri cambionan structural y compromiso politico sosteni. Segun e rapport, begrotingsfondsen por mantene nan legitimidad solamente ora nan ta opera di forma transparente, keda someti na supervision parlamentario total y cumpli estrictamente cu e cuadro huridico cu ta goberna finanzas publico.