Raad van Advies (RvA) a critica fuertemente e concepto di ordenansa nacional cu cual Gabinete AVP-FUTURO tin pensa di establece e structura nobo di ministerionan. Di acuerdo cu e organo di conseho, e concepto falta un substanciacion cuidadoso, logica y continuidad—y ta reafirma un debilidad administrativo di hopi tempo: e practica di reorganisacion di henter e sistema ministerial cu cada cambio di gobierno.
E concepto, cu a ser entrega pa na RvA pa conseho casi siete luna despues cu e gabinete a sinta, ta programa pa drenta na vigor dia 1 di januari 2026. E entrega laat aki, combina cu un splicacion cortico y, segun RvA, insuficiente, ta conduci na reservacionnan skerpi tocante tanto e contenido como e proceso.
E Conseho ta enfatisa cu Aruba ta luchando pa añanan caba cu un ciclo den cual e structura organisatorio di e pais ta ser reorganisa cu cada gobierno nobo. Areanan di politica completo ta ser transferi di un ministerio pa otro, hopi biaha sin necesidad substancial. Di acuerdo cu e Conseho, esaki ta resulta den un falta di continuidad structural den politica, implementacion y responsabilidad.
Aunke e gabinete ta propone pa limita e cantidad di ministerio na siete—un decision cu e organo di conseho ta aplaudi—e no ta aclaria dicon e carteranan a ser aloca di e manera aki. RvA ta indica cu e splicacion ta keda general den hopi aspecto, ta ripiti texto for di articulonan di ley, of ta referi solamente na acuerdonan di coalicion.
Conseho Consultativo explicitamente ta pone e discusion riba e reorganisacion ministerial den cuadro di e retonan cu Aruba lo bay enfrenta den e proximo añanan. Segun e RvA, cambio di clima, transicion di energia, digitalisacion, seguridad cibernetico, un poblacion cu ta embehece, y tensionnan geopolitico ta rekeri un vision cla y un enfoke integral.
Hustamente pa e motibo aki, e Raad van Advies ta haya problematico cu e coherencia entre areanan di politica den e concepto no a ser considera suficiente. Door di distribui topiconan cu ta overlap den diferente ministerio, e politica ta core riesgo di bira fragmenta of hasta cay entre e kraaknan. Ademas, un carga di trabou desigualmente distribui entre ministernan por conduci na insuficiente atencion cu ta ser duna na topiconan importante.
Un di e criticanan mas fuerte ta enfoca riba e articulo 8 proponi, cu lo permiti pa tarea y carteranan ministerial ser cambia durante un periodo di gabinete via un decreto nacional. Segun RvA, esaki ta ofrece demasiado flexibilidad y en realidad ta crea intrankilidad, enbes di e continuidad administrativo cu e gabinete ta pretende di ta persigui.
Mas importante ainda, e Conseho ta constata cu e articulo aki ta den conflicto cu Constitucion di Aruba. Constitucion ta stipula cu ministerionan por ser establece of cambia solamente pa medio di ordenansa nacional. P’esey no ta permiti delegacion via decreto nacional. Pa permiti e flexibilidad proponi, e Constitucion lo mester ser cambia prome—un proceso cu ta rekeri un mayoria di dos tercera parti den Parlamento.
Di acuerdo cu RvA, Articulo 8 mester ser elimina of revisa completamente.
Den su conseho, e RvA ta atende extensivamente con areanan di politica specifico ta ser aloca. E ta revela cu algun escogencia no ta logico of ta den conflicto cu principionan administrativo.
Medio ambiente y naturalesa ta ser poni robes
Medio ambiente y conservacion di naturalesa ta responsabilidad di Ministerio di Asuntonan General, Cultura, Medio Ambiente y Naturalesa. RvA ta kere cu e temanan aki ta miho pa e ministerio responsabel pa infrastructura y planificacion teritorial. Como cu e sub-areanan aki tur ta relaciona cu e ambiente fisico, nan lo haci politica conhunto mas facil y mas consistente.
Cultura no ta pertenece bou di Asuntonan General
E escogencia pa pone cultura bou di Asuntonan General tambe ta ser considera ilogico. RvA ta indica cu un vinculo cu educacion—cu tambe ta inclui politica di biblioteca, por ehempel—lo ta mas logico.
Relacionnan di Reino a cambia sin motibo convincente
Tradicionalmente e cartera di Relacionnan di Reino ta cay bao di Prome Minister. Den e concepto, sinembargo, e tareanan aki ta ser poni bou di un ministerio diferente. RvA ta enfatisa cu esakinan ta asuntonan interministerial, caminda consistencia, coordinacion diplomatico y continuidad ta crucial. E Conseho no ta logra hustifica e cambio, aunke e ta un cambio significante.
Politica di Integridad na luga ilogico
E politica di integridad a ser asigna na e Ministerio di Husticia, Integracion y Energia. Segun RvA no tin un motibo convincente pa esaki tampoco. Integridad ta un fundeshi di bon gobernacion y ta afecta tur ministerio. P’esey e Conseho ta kere cu e mester ser poni bou di Asuntonan General, cu ta responsabel pa politica di gobierno uniforme.
Finanzas y Asuntonan Economico: Un combinacion dificil
Raad van Advies ta ripiti un punto cu a ser treci dilanti den rapportnan di conseho anterior: uni Finanzas y Asuntonan Economico den un solo ministerio ta ser considera indeseabel. E Conseho ta splica cu e carteranan aki tin interesnan divergente—tin biaha hasta conflictivo. Minister di Finanzas mester percura pa un disciplina presupuestario severo, mientras cu Asuntonan Economico mester stimula crecemento.
Tur dos area di politica actualmente ta rekeri atencion y experticio significante. P’esey RvA ta recomenda pa combina Asuntonan Economico cu Turismo, e pilar di mas importante di economia di Aruba.
Ademas, RvA ta pidi un splicacion cla di con e politica di participacion ta dividi, specialmente ya cu responsabilidad pa corporacionnan grandi di propiedad di gobierno ta reparti actualmente den varios ministerio. Segun e organo di conseho, e maneho di tur compania anonimo di gobierno idealmente mester cay bou di Ministerio di Finanzas, cu espacio pa delegacion caminda ta necesario.
Husticia ta ser asigna mucho hopi responsabilidadnan diverso
Segun RvA ta indica Ministerio di Husticia, Integracion y Energia ta ricibi un cantidad impresionantemente grandi di responsabilidadnan hopi diverso den e concepto, cu ta varia di politica di seguridad y integracion te na energia y extraccion di recurso. E Conseho ta preocupa pa e falta di hustificacion substancial pa e combinacion aki. Di acuerdo cu e conseho di RvA, un ministerio cu ya ta pisa ta sobrecarga cu areanan di politica cu lo ta mas logicamente poni otro caminda.
Splicacionnan limita pa ministerionan crucial
Pa varios ministerio—incluso Turismo, Salud Publico, Asuntonan Social, Cuido di Adulto Mayor, Cuido di Adiccion y Infrastructura—e splicacionnan ta sumamente cortico. Raad van Advies ta enfatisa cu e splicacionnan ta un rekisito legal y cu nan mester ta cla y profundo. Sin hustificacion debido, parlamento no por evalua debidamente e escogencianan di e gabinete.
Ademas, e RvA ta mustra riba inconsistencianan entre e texto di e ley y e memorandum di splicacion. Por ehempel, e memorandum di splicacion ta usa diferente nomber pa e ministerionan cu e proyecto di ley mes, loke ta mina mas ainda e debido diligencia.
E conclusion final principal di Raad van Advies ta pa bandona e tendencia di hopi tempo di reorganisacion cu cada cambio di gabinete. Enbes di esey, Aruba mester boga pa un structura di ministerionan structural, stabiel, basa riba criterionan obhetivo y un reparticion balansa di areanan di maneho.
Esaki lo no solamente trece trankilidad y continuidad den seno di gobierno, pero tambe crea claridad pa ciudadanonan, comunidad empresarial, partnernan den Reino, y organisacionnan internacional.
Recomendacion di RvA: no entrega e concepto na Parlamento
E RvA ta declara cu e ta di acuerdo cu e obhetivo di e concepto—creando un structura ministerial cla y cu ta funciona —pero no cu su contenido y substanciacion. P’esey e organo ta conseha gobierno pa entrega e concepto na Parlamento solamente despues cu a revisa tur e puntonan anteriormente menciona.
RvA ta recorda gobierno cu pa logra metanan di maneho y ehecucion di presupuestonan finalmente ta depende di un bon cooperacion entre ministerionan. Esaki ta rekeri stabilidad, un division cla di responsabilidadnan, y guianan di politica consistente—condicionnan cu, segun e Conseho, no ta suficientemente garantisa den e concepto actual.
